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国家对养老服务行业加大支持力度!

来源:www.cmyix.com 发布时间:2019年06月04日

     这一系列政策中,亮点之一是降低了养老服务业的准入“门槛”。“先照后证”,法律法规没有明令禁止的养老服务领域,将全部向社会力量开放,鼓励社会力量在城市社区和农村社区举办老年人日间照料中心、居家养老服务中心、老年餐桌等养老服务机构,“可以为老年人提供多样化的养老服务。”社会力量参与机构养老服务,可以采取独资、股份制、政府和民间资本合作等模式投资建设,还可以举办规模化、连锁化、异地互动等形式的养老集团,“这样就能扶持培养一批竞争力强、具有示范性、窗口性的养老服务品牌”。

  亮点之二就是在财政资金支持力度上明显加大。虽然奖励的资金对企业的投入来说不算什么,但这种政策的出台本身就是对社会力量投身养老产业的一种鼓励和激励。

  亮点之三是政府投资办的一些运营效果不好的养老机构,可进行市场化运营。这类养老机构是指政府投资,没有机构编制,没有运营或运营不善的。这些在要确保国有资产不流失、养老用途不改变、服务水平不降低的前提下,通过公开招标,交由社会力量进行市场化运营。通过政府购买服务的方式,接收政府保障对象,承担兜底功能。

  亮点之四就是盘活利用社会闲置资源。郭忠烈表示,利用社会闲置资源是做好社区养老工作的关键。社会力量在产权明晰的基础上,投资改造闲置医院、学校、培训机构、楼堂馆所、疗养院等国有资源及其他可利用的社会资源,用于养老服务业。“要按照立足社区、服务社区、融入社区、统筹好社区公共服务资源的思路,加强创新”。

  亮点之五在于金融扶持。“对规模较大、发展看好的民办养老机构给予信贷支持,简化审批程序,优惠利率,这是非常重要的。”支持拓宽信贷抵押担保物范围,允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款。符合条件的养老机构,可挂牌、上市或通过股权质押、发行债券、众筹平台等方式融资。“这些实实在在的举措,对进入或即将进入养老产业的民间资本来说,都是利好的消息。”

  亮点之六是要推动医养融合发展。鼓励社会力量举办的养老院里可设医务室、护理院(站)、老年病医院等医疗机构,医疗卫生主管部门按照相应标准和程序予以审批和执业登记。符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构条件的,可以申请纳入定点范围,入住参保老年人按规定享受基本医疗保险待遇

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